Brüssel erlaubt chinesische Drohnenteile für Ukraine, da EU-Industrie nicht liefert

Brüssel hat eine Ausnahme bewilligt, die einem seiner zentralen politischen Versprechen zuwiderläuft: europäische Alternativen zu chinesischen Industrielieferketten aufzubauen. Wenn es darum geht, ukrainische Drohnen zu bewaffnen, stellen die eigenen Fabriken der EU schlicht nicht das her, was Kiew braucht.

Die Entscheidung erlaubt der Ukraine, einen Teil der EU-Verteidigungsfinanzierung für den Kauf von Drohnenkomponenten aus chinesischer Produktion zu verwenden – das erste Mal, dass die EU formal eine Ausnahme in ihre umfassendere Strategie zur Bevorzugung europäischer Lieferanten eingebaut hat. Die Logik der Ausnahme ist zugleich ihr Eingeständnis: Nach Jahren der Beteuerung, Europa müsse seine verteidigungsindustrielle Basis wieder aufbauen, kann die EU immer noch nicht die Teile liefern, auf die ein Verbündeter an der Front angewiesen ist, um in der Luft zu bleiben.

Drohnen haben den Rhythmus des Konflikts auf eine Weise geprägt, die frühere Kriege nie vorhergesehen haben. Die Ukraine betreibt eine Flotte von First-Person-View-Systemen, Langstrecken-Angriffsplattformen und Aufklärungseinheiten in einem Umfang, der einen kontinuierlichen Strom von Komponenten erfordert – Sensoren, Flugsteuerungen, Motoren –, die europäische Hersteller zu langsam und in zu geringen Stückzahlen produzieren. Chinesische Lieferanten stellen diese Teile seit Jahren in kommerziellem Maßstab her, aufbauend auf einem Konsumenten-Drohnen-Markt, der leise jene Produktionsinfrastruktur aufgebaut hat, die nun für militärische Zwecke genutzt wird.

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Die Ausnahme hat eine unbequeme Kehrseite. Dieselben chinesischen Lieferketten, die nun die ukrainischen Drohnenbestände wieder auffüllen, versorgen auch die russischen. Peking hat die Ausfuhr von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck nicht eingeschränkt, und der europäische Druck auf gezielte Sanktionen gegen chinesische Drohnenlieferanten hat sich nicht in Maßnahmen niedergeschlagen. Die EU-Entscheidung räumt im Grunde ein, dass chinesische Drohnenkomponenten fungibel sind – auf beiden Seiten des Konflikts zu kommerziellen Konditionen verfügbar, ohne Rücksicht auf den Ausgang.

Für Europas Rüstungshersteller ist die Entscheidung eine öffentliche Abrechnung mit dem, was sie noch nicht aufgebaut haben. Die EU-Verteidigungsfinanzierung für die Ukraine wurde unter der Prämisse ausgezahlt, dass das Geld in die europäische Industriekapazität zurückfließt. Eine Ausnahme, die dieses Geld an chinesische Lieferanten umleitet, kehrt diese Logik um – wie auch immer vorübergehend.

Brüssel gab die Genehmigung als Teil einer Tranche von 6 Milliarden Euro aus einem größeren Darlehensfonds frei, nachdem festgestellt wurde, dass für die betreffenden Komponenten keine heimischen Alternativen verfügbar waren. Die Ausnahme wird als vorübergehend und an das fortwährende Fehlen tragfähiger europäischer Alternativen geknüpft dargestellt.

Ob europäische Hersteller diese Lücke schließen können, bevor die Ausnahme zum Präzedenzfall wird, ist die Frage, die Brüssel noch nicht beantwortet hat – und diejenige, die die nächste Debatte darüber bestimmen wird, wer von der nächsten Tranche profitiert.

Schlagwörter: business-en1, China, drone warfare, EU defense policy, European Union, supply chain

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